知信行 | 如何治理“指尖上的形式主义”

互联网+政务在促进办公信息化便利化同时，也催生了“指尖上的形式主义”，成为基层干部的新烦恼新负担。

“群来群往”成为新常态。有的通过QQ、微信、钉钉群等下达“微指令”，通过政务APP发通知、要数据、填报表，群里指示、群里回复、群里安排、群里落实，“从群里来、到群里去”代替了“从群众中来、到群众中去”，提高了速度，降低了温度。有的反映，自从有了工作群，“人人是领导，事事找基层”，上级动动手指随时安排任务，下级惴惴不安全天待命，永远在线方便领导、苦了下级。

“处处留痕”打造网上“新秀场”。有的把文字表格和图片资料作为展现绩效的手段，重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”，“工作评比”成了“拍照大赛”。有的调查研究走马观花，拍好照片上传，调研就算完成了；有的在基层工作时开启手机定位，“晒”走访里程；有的甚至钻虚拟网络的空子，上传的照片“偷梁换柱”“移花接木”。

考核排名催生“空对空”。有的为推广使用互联网应用程序，滥用排名、定期通报、挂钩考核，“考核过关了，啥也没落实”；有的定期对学习型APP的注册人数、活跃度、覆盖率、人均分数进行统计排名并通报，对排名靠后的单位进行追责问责，迫使基层干部“刷学分”“凑学时”；有的把新媒体关注或使用数量作为考核硬指标，发动党员群众下载APP、关注微信公众号，或在指定时间内发动干部群众共同完成转发、点赞、阅读量等任务，或为各种评先创优拉票，层层分包任务、最终压到基层。无序开发导致“僵尸化”。一些地方和部门重建轻管、各自为阵，浪费资源，降低效率；有的搞碎片化建设、同质化开发，部门开发的APP、公众号等功能相近、内容重复，与实际业务流程脱节，使用频率过低、关注量很小；有的阶段性工作结束后不及时注销和迁移，成为“僵尸”“空壳”，沦为“形象工程遗址”，既浪费了大量公共资源，也容易造成数据流失、信息泄露。

治理“指尖上的形式主义”，首先要抓住关键少数。督促党组织落实主体责任，引导领导干部特别是一把手既要走好网上群众路线，又要多到群众中调研，少在群中布置工作，多在一线检查督导、少在群中听取汇报，防止官僚主义催生形式主义。抓制度规范，健全完善准入、监管、评价、退出机制，推进“群规”建设，实行“谁建群谁管理”的“群主责任制”，杜绝重建轻管、随意创建、随意发布等问题。要抓专项清理，压实部门行业监管责任，对“僵尸群”“僵尸APP”“一事多群”“多头开发APP”等严格精简整合，对内容不更新、功能不实用、互动回应差等持续纠治。抓常态化监督，把整治“指尖上的形式主义”作为纠治“四风”重要任务，运用明察暗访、大数据监督等加强监督检查，对以微信群、政务APP考核代替对实际工作评价等形式主义问题进行严肃处理、通报曝光，坚决遏制“指尖上的形式主义”，切实为基层干部减负增能。